Durch den Flächennutzungsplan werden unterschiedliche Nutzungsansprüche an Flächen koordiniert, verträglich zugeordnet und voraussichtlich benötigte neue Flächen für die weitere Bebauung und Erschließung als Zielvorgabe für einen Zeitraum von 10 bis 15 Jahren sichergestellt.
Als erstes wichtiges Begleitgutachten für die Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes steht das Gutachten des Instituts für Bevölkerungsforschung und Sozialpolitik der Universität Bielefeld. Die Studie zu den Perspektiven der Bevölkerungsentwicklung in der Stadt Ahlen wurde Anfang Februar 2004 der Politik vorgestellt und veröffentlicht.
Für die Stadt Ahlen soll ein Verkehrsentwicklungs- und Lärmminderungsplan erarbeitet werden, der Aussagen darüber trifft, wie das Verkehrsgeschehen in den kommenden Jahren bedarfsgerecht, ökologisch verträglich, sozial ausgewogen und wirtschaftlich vernünftig gestaltet werden kann.
Aufgrund der demographischen Umwälzungen unterliegt der Wohnungsmarkt vielseitigen strukturellen Veränderungen. Die Bereitstellung von Wohnbauland muss sich in Konkurrenz zum Wohnungsbestand neuen Herausforderungen stellen. Bestehende Wohnviertel und Wohnungsangebote drohen den neuen Qualitätsanforderungen nicht mehr gerecht zu werden. Die Wohnraumentwicklung in Ahlen soll zukünftig die Beobachtungen, Erkenntnisse und Planungen zwischen den Wohnungsmarktakteuren zielstrebig koordinieren.